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计划生育的二孩与二胎是怎样的?社会抚养费征收程序是怎样的?

发布时间:2021年6月26日 南京涉外婚姻律师  Tags: 计划生育的二孩与二胎是怎样的,社会抚养费征收程序是怎样的

 韦红露律师南京涉外婚姻律师,现执业于江苏天倪律师事务所,执业以来,坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨,精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

  

计划生育的二孩与二胎是怎样的?

二胎政策和二孩政策都是我国实行的一种计划生育政策,那么二胎和二孩的区别有哪些呢二胎政策和二孩政策有什么区别呢简而言之,对于计划生育的二孩与二胎是怎样的在下文跟大家说说吧。

  全国开始正式施行二孩政策后,很多家长都欢欣鼓舞,因为雾霾已经离开那个生二胎需要缴税的年代已经随着15年的脚步远去了。但是可能还是有很多人不太清楚,你知道为什么是全面放开二孩政策,而不是全面放开二胎的政策吗计划生育的二孩与二胎是怎样的

  一、二孩与二胎:

  全面二孩≠全面二胎

  全面二孩的政策指的是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,而不是全免实施一对夫妻可生育两胎的政策。如果一对夫妇,在头胎就生了多胞胎的话,就不在享受全免二孩的政策范围之内。

  全面二孩和全面二胎的区别

  从政策方面来看,可以用一个笑话来解释这二者的不同:以前一对夫妻要是头胎生了双胞胎会非常高兴,因为不必罚款,感觉自己赚了一个孩子;而现在一对夫妻头胎生了双胞胎,就会显得比较沮丧,因为这就意味着少休了一次产假。

  今天以出生的二孩,都属于合法

  因为政策实施的时间是2016年1月1日,所以,从今天起出生的二孩都在法律允许的范围之内,不须缴纳任何费用。全面二孩的政策开放后,据有关部门测算,我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加,但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。

  二、二胎和二孩的区别之核心区别:

  二胎政策:只要夫妻满足二胎条件就可以生二胎,无论第一胎是否为双胎胎或多胞胎;因此二胎政策下,夫妻生育孩子可能是两个孩子,也可能会是三个及以上,比如生出双胞胎三胞胎的;

  单独二孩政策:也叫做单独二胎。;单独二孩;是指夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。注明:;单独两孩;不等同于;单独二胎;。如果;单独家庭;的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话,那该家庭就不再适用;单独二胎;的新政了。第一胎为双胞胎,不能生二胎:;此次单独两孩政策,之所以称‘两孩’而非‘二胎’,是强调生育的‘数量’而非‘胎次’。因此二孩政策下,除去第一胎是多胞胎的情况,一对夫妻生育孩子只能是一个或两个孩子。

  三、二胎和二孩的区别之概念的区别:

  、二孩政策

  二孩政策,是中国实行的一种计划生育政策,规定符合条件的夫妇允许生育;二胎;。因为是二孩政策,故第一胎为多孩时,不可生第二胎。

  、单独二孩政策

  单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

  单独二孩政策不等于单独二胎政策,单独二孩,顾名思义就是指有两个孩子,计划生育针对的是孩子的数量,而不是胎次的数量,如果是两胎的话,则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况,这样便不符合单独二孩的政策。

  四、二胎和二孩的区别之政策条件区别

  1.二胎的政策条件

  第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:

  双方均为独生子女,已生育一个子女的;

  双方均为农村居民,已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

  双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;

  双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的;

  双方均为少数民族,已生育一个子女的;

  双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;

  一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;

  一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;

  一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

  已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

  一方连续从事矿井井下作业五年以上,已生育一个女孩,并继续从事井下作业的。

  第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育,按国家有关规定执行。

  2.单独二孩的政策条件:

  单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

  实施单独两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。

  当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许单独夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省,只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子,你们就可在那里申请再生育。

社会抚养费征收程序是怎样的?

县级人口计生部门或委托乡镇人民政府、街道办事处对违法生育人民政府或街道办事处。

  征收社会抚养费是国家推行计划生育的一项必要的经济限制措施,对不符合法律法规规定条件生育子女的公民依法征收社会抚养费,是对社会增加相应公共投入的补偿,是从经济上承担的法律。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条规定:对不符合生育规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费。

  社会抚养费由县级人口和计划生育行政部门作出书面决定并负责征收;也可委托乡镇人民政府、街道办事处作出书面征收决定和征收。

  二、社会抚养费征收程序是怎样的

  1、立案。县级卫生计生行政部门、受委托的乡人民政府或者街道办事处发现有不符合《安徽省人口与计划生育条例》第十九条规定的生育行为,经审查后,应予以立案,并填写《社会抚养费征收立案审批表》。

  2、调查。立案后,征收单位应当坚持全面、客观、公正、合法的原则,及时进行调查,收集有关证据。

  调查时,执法人员不得少于两人,并应向被调查对象出示安徽省人口计生行政执法证件,告之其享有的法定权利和应当履行的义务。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

  执法人员应当依法收集以下情况和证据:

  当事人的基本情况,包括婚育情况、户籍情况、户口性质、职业、收入情况及当事人的身份证号码和联系方式等。

  子女的户籍申报证明、婴儿出生医学证明等证明材料;

  其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、视听资料等。

  调查应当制作笔录,详细记录有关情况,并交被调查人核对。对阅读有困难的,应当向其宣读。经核对无误后,由被调查人签字或以其他方式确认。被调查人拒绝签字的,执法人员应当在笔录上注明原因,并邀请有关人员作为见证人。

  调查结束后,写出《调查报告》,载明调查人的基本情况、调查认定事实、相关证据、证明材料和处理建议。

  3、审查。县级卫生计生行政部门法制机构或者受委托的乡人民政府、街道办事处计生办应当对调查情况,包括当事人的基本情况、案件事实是否清楚、证据是否充分、适用依据是否准确、拟征收金额是否适当、程序是否合法等进行审查,如实出具审查意见,并将立案调查情况报征收单位负责人。

  4、告知权利。征收单位在作出征收决定前,应以书面形式向当事人告知拟作出决定的事实、理由、依据和要求听证的权利,并认真听取当事人的陈述、申辩,征收单位对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的,征收机关应当采纳。

  5、作出征收决定。调查终结后,征收单位对调查结果进行再次审查,对确属违法生育的,由县级卫生计生行政部门主要负责人在《社会抚养费征收审批表》上签字审批,并制作《社会抚养费征收决定书》,征收决定书必须加盖县级卫生计生行政部门印章。情节复杂或征收数额在5000元以上的,由征收单位领导集体讨论决定。

  6、送达决定书。征收单位作出征收决定以后,应在7日内向被征收人送达征收决定书。征收决定书由征收单位主要负责人签发,指定专人直接送达,由当事人在送达回证上注明收到日期,并签名或盖章,当事人的签收日期为送达日期。当事人或其代收人拒绝签收的,可采取留置送达的方式。留置送达的,应由当事人所在单位或者村民委员会两名有关人员签字证明。直接送达有困难的情况下,可采取邮寄送达或者委托送达的方式。

  社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。

  7、执行。社会抚养费应当由当事人在接到征收决定书后30日内一次缴清。

  当事人一次性缴纳确有实际困难的,应当自收到征收决定书之日起30日内,提出分期缴纳申请,填写《分期缴纳社会抚养费申请审批表》,并提供有关证明材料,报征收单位审批。征收单位应当自收到申请之日起15日内作出是否同意分期缴纳的决定,并书面通知当事人。

  根据当事人的实际情况确定首期缴纳的比例,但第一年缴纳额不能低于应缴社会抚养费总额的40%。分期缴纳期限一般不超过3年;特别困难的,由征收决定单位将其困难情况在其所在的村民委员会、居民委员或者单位公示,10日内无人提出异议的,由征收单位批准适当延长分期缴纳的期限。

  当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的县级卫生计生行政部门依法申请人民法院强制执行。

  8、申请强制执行。申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务,并制作《社会抚养费催缴通知书》,在行政复议或行政诉讼期限届满之日前10日或届满后80日以内,送达当事人,并填写送达回证。当事人收到催缴通知书后有权进行陈述和申辩。征收单位应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,征收单位应当采纳。

  当事人经催告仍未履行缴纳义务的,县级卫生计生行政部门可以自当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼期限届满之日起3个月内,且催缴通知书送达10日后,向人民法院申请强制执行。

  9、征收方式。征收的社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,征收方式如下:

  由当事人直接到县级卫生计生行政部门和财政部门共同指定的金融机构缴纳;

  由征收单位代收后3日内缴指定的金融机构;

  由当事人所在单位代收后3日内缴指定的金融机构。

  当事人缴纳社会抚养费时,征收单位应持有当地物价部门颁发的《收费许可证》,并向缴纳当事人出具省财政部门统一印制的《安徽省政府非税收入专用收据》。

  当事人对征收决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  行政复议或行政诉讼期间,征收决定不停止执行;行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。

  10、结案。社会抚养费征收全部到位后,填写《社会抚养费征收结案报告》。按照一案一卷的要求,收集全部材料,包括相关证据材料,认真做好卷宗的整理和归档工作。

  11、存档

  乡镇人民政府、街道办事处将立案、调查取证、作出处理决定、送达、执行等材料整理归档,并制作规范的案卷,以备查证和复议、应诉。